财政部官方网站上发表的“节能产品惠民工程取得显著成效”调查研究报告中表示,自2007年以来,财政部陆续启动了高效照明产品、高效节能空调、平板电视、电脑,以及电机、风机、水泵、汽车等产品的补贴推广工作。累计安排资金超过400亿元,出台实施细则20多项。这是在审计署公布“违规获得补贴”名单引发“补贴制度存在缺陷”的讨论后,财政部的一次官方定调。 并且业界也普遍认为,补贴虽存在这样那样的不足,但整体而言“瑕不掩瑜”。 拉动家电600亿消费 6月,审计署公布5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果,结果显示,格力、格兰仕、TCL、美的、长虹等8家知名家电企业都存在违规获得节能推广补助资金的问题,涉及金额共计9061.84万元。 这一话题在业界引起较大震动,一时间关于“骗补”的话题成为各方争论的焦点。 财 政部的观点认为,从统计看,扩大节能家电消费的政策效果已经显现。节能家电消费企稳回升。政策出台前的1~5月与去年同期相比,平板电视、空调、电冰箱、 洗衣机的销量分别下降了20%、30%、19%和17%,到今年10月份,除电冰箱销量仍小幅下跌外,其他3类家电与去年同期相比分别上升了13%、1 %和3%。按照目前已销售的1500多万台产品高效节能家电计算,拉动国内消费600亿元。 节能家电市场份额大幅提高,高效节能空调市场份额从6月份的17%提高到目前的45%,平板电视从38%提高到92%,电冰箱、洗衣机、热水器的市场份额也都实现了大幅攀升。另外,产品结构进一步优化,节能减排效果也明显。 透支效应引发市场波动 而创维集团总裁杨东文也认为,包括家电下乡、以旧换新和节能补贴在内的刺激政策在促进消费、促进产业升级和转型、拉动经济增长方面起到了作用,执行过程中的一些问题瑕不掩瑜,“总体来说得大于失”。 政策退出之后,部分企业因透支效应出现销量快速下滑的情况。据企业披露的销量公告,今年6月,创维彩电的国内销量同比下跌17%,由去年6月的40.5万台降至33.6万台;TCL彩电的国内销量为28.22万台,同比下跌35.47%。 TCL表示,销量下降是受节能惠民政策退出的影响。创维也认为,6月平板电视国内销量下跌可能是节能补贴结束后,消费者购买电视机节奏的暂时性改变,部分彩电需求可能提前到今年4、5月份释放。 杨东文则预计,政策退出会给国内彩电市场带来波动和影响,但相信这种波动、影响是短期的,预计中国彩电市场“不到两个月就会恢复到正常水平”。 财政部则在下一步的工作思路中透露,将继续做好节能灯、LED灯、节能汽车等产品推广工作。