首先，我们要了解空调的基本工作原理。空调通过制冷剂循环来吸收室内热量并将其排出，进而降低房间温度。这一过程涉及到压缩、凝结和蒸发三个关键阶段。在这些过程中，制冷剂会在不同的温度下进行变化，从而实现从高温到低温的能量传递。
然而，即便是按照正确的操作程序设置了合适的温度，比如开到了16度，不凉的情况可能与以下几个因素有关：
房间隔热性能：如果房间没有良好的隔热性能，比如窗户没有做好遮阳措施，外部阳光直射导致室内温度迅速升高，这时即使空调设定在较低温度，也难以弥补外界热量输入带来的影响。因此，在使用空调时，要注意保持屋内环境封闭，并采取有效遮阳措施。
通风换气问题：如果房间内部存在不良通风或换气情况，那么无论如何调整空调，都难以达到最佳效果。因为新鲜空气进入室内后，如果不能有效地替换掉旧有污浊或加热后的暖湿空气，则整体室内环境仍然无法得到显著改善。此时，可以尝试打开一些窗户或者安装自动通风系统，以促进更快更彻底地换气。
设备维护状态：长时间运行或者忽略维护都会影响到空調器件和系统性能。如果过滤网积满灰尘，或是其他部件出现故障，那么它就无法正常工作，造成所需效果未达到的情况。此时需要对设备进行检查清洁或专业维修。
人体感受差异：不同人的舒适性水平各异，有些人可能觉得较为敏感，对于小幅度变化非常敏感，而有些人则相对比较宽容。另外，一些人可能习惯于更高温下的生活，所以即使实际上已经降到了16度，他们也许还会感到有点热。
周围环境因素：例如邻近居住区域的人声、车辆噪音等都可以增加一个额外层次的心情压力，使得人们感觉更加炎热，即便是在物理上已经降至合适的温度也是如此。而且，如果附近有其他机器产生干燥的暖风流入空间，这样的微小刺激也会让人们感觉不够凉爽。
心理因素作用：当一个人期待着某种结果（比如特别凉爽），但实际情况并不符合这一预期，他可能就会主观上觉得当前状况远远达不到预期标准，即便实测显示已接近目标值。他心中的“理想”与现实之间的一道鸿沟，使他坚信自己仍然很热，并非单纯的是物理上的错觉，而是一种心理上的误解和期待落差之所以产生这种错觉，是因为我们的大脑总是倾向于寻找那些能够验证我们既有的认知模式和偏见的事物。当我们发现自己的认知模式被打破的时候，我们往往会感到惊讶甚至是不满，这就是为什么即使控制在16度也不觉得凉爽的情况发生了。
综上所述，由于多种原因综合作用，如房间隔热性能、通风换气问题、设备维护状态、人体感受差异以及周围环境因素等，每个家庭都可能面临这样的挑战。在解决这个问题之前，最好从基础设施开始检查是否存在任何疏漏，同时考虑到个人舒适性的差异，以及心理上的偏见去调整我们的行为方式。
