一、机动车时代的快速发展让我们措手不及
在我国，进入机动车时代的速度之快，可谓是人类历史上前所未有的。过去的20年里，我们在道路运输领域取得了令人瞩目的成就，汽车工业和筑路工业已经基本追上了世界的步伐。但这种高速增长也带来了许多问题，比如基础交通管理科技领域缺乏科学教学研体系和共识，以及在交通管理基础科技人才培养方面存在严重不足。
这种差距有着深刻的历史原因。我国现代化建设始于80年代，大规模建造道路则是在90年代中后期开始，汽车普及至千家万户仅15年时间。而且，我们今天主导解决问题的人群，其儿时并未全面接触过汽车，对机械化运送规律和需求更多依赖书本知识。
为了赶上发达国家，我国派遣大量研究人员出国学习，但这些国家早已建立了完整的基础交通管理技术理论体系。然而，这些资料大多以缩微胶片或复印件形式沉睡图书馆与科研机构内，而不是电子文档，便于轻松查阅。因此，一些关键课题，如道路交通安全运行管理、驾驶行为干预技术等，被忽视，让位给筑路桥梁工程自动化技术等更显眼项目。
从一开始，这些交通控制设施被评价为“次要技术和设施”，无法吸引足够关注，也得不到充分资金支持。这导致对基础标志标线、反光材料价值认识上的缺失，是当前拥堵难治的一个重要因素。
人们往往将“难治”的拥堵归咎于机动车增速过快、数量众多以及人口素质低等原因，因此提出了拓宽道路、扩展公交轨道交通等对策。但这些措施效果有限。在探寻根本原因时，我们发现纽约曼哈顿岛尽管面积小却承载庞大的居民流动，每天有160万人涌入市中心区，这种日常运转承受巨大的压力，为何我们的城市不能像这样高效运行？
